Comunicación presentada al IV Congreso Ciudades Inteligentes

Autora

• Pilar Carmona Belda, Ing. Telecomunicación-Secretaría Ejecutiva, Asociación Nacional de Operadores de Telecomunicaciones y Servicios

Resumen

AOTEC es la asociación que aglutina a operadores locales de telecomunicaciones que operan en pequeñas localidades que se caracterizan por la dispersión de la población lo que conlleva el encarecimiento del despliegue de redes de comunicaciones siendo, en muchos casos, los únicos operadores que prestan sus servicios de telecomunicaciones de altas prestaciones en esas zonas.Los operadores locales consideran que, de acuerdo con la implantación que tienen en los pequeños municipios y territorios rurales, pueden colaborar eficazmente en las acciones territoriales que determina el PNTI con dos acciones: 1. Homologar una plataforma que sea reutilizable, escalable e interoperable en sus zonas y 2. Realizar un proyecto piloto para la implantación del 5G.

Palabras clave

Operadores, Territorios Inteligentes, 5G, Plataforma

Introducción

Los Operadores Locales de Comunicaciones Electrónicas son empresas que en los años 80 del siglo pasado prestaban el servicio de difusión de canales de televisión en pequeñas localidades sobre una red propia de cable. Estas empresas, con el tiempo, se han ido convirtiendo en operadores de comunicaciones electrónicas y junto con otras de nueva creación han ido evolucionando y creciendo en prestaciones y número de abonados a sus servicios.

En la actualidad hay más de 1.000 empresas autorizadas como operadoras de comunicaciones electrónicas que despliegan sus redes en más de 5.000 localidades del territorio español, prestando sobre ellas los servicios de comunicaciones electrónicas de difusión de canales de televisión, de acceso a internet, de telefonía fija, de telefonía móvil y de video a la demanda a más de 1.000.000 de hogares y locales ubicados en pequeñas localidades y zonas rurales.

El conjunto agrupado de empresas operadoras locales puede considerarse a nivel nacional como el cuarto operador de servicios de telecomunicaciones.

Las empresas operadoras locales de comunicaciones electrónicas se caracterizan por ser pequeñas y medianas empresas con sede en las localidades donde tienen desplegadas sus redes y prestan los servicios, estas empresas prestan los servicios dando una atención cercana, directa y personal a los abonados, proporcionándoles la información que precisan y facilitándole la adquisición de las habilidades necesarias para que obtengan el mayor beneficio de la interconexión a las redes y servicios que en la era digital se demandan, contribuyendo a la interconexión de los habitantes de las localidades con el mundo global a través de redes que están dotadas con el ultimo nivel de tecnología.

Esta cercanía de los Operadores Locales a los abonados, particulares y empresas de la localidad; hace que estos confíen en ellos para sus comunicaciones y para la adopción de las soluciones de interconexión que requiere la digitalización de los procesos en la vida cotidiana y en las empresas.

La implantación de los operadores locales en las localidades produce el efecto de dotar a los territorios donde están implantados de las comunicaciones de última generación y altas prestaciones necesarias para la creación de las herramientas que resuelven los diferentes requerimientos que los habitantes de las localidades plantean para poder desarrollar sus actividades con los mismas prestaciones y oportunidades que tienen los habitantes de las grandes urbes.

AOTEC (Asociación de Operadores de Telecomunicaciones y Servicios de Internet) es una asociación empresarial creada el año 2002 por los operadores locales de comunicaciones electrónicas, entonces llamados operadores históricos del cable, y aglutina a los principales operadores locales de España.

Desde su creación la asociación empresarial trabaja para poner en valor la figura del operador local desde el convencimiento de que las actividades que las empresas asociadas desarrollan en las localidades donde prestan servicios de telecomunicaciones son clave en el desarrollo la economía local, y en el acercamiento de las empresas y ciudadanos de sus localidades a los servicios que se demandan en la era digital contribuyendo al desarrollo económico y a la habitabilidad de sus localidades.

AOTEC aglutina a las empresas, presta servicios a sus asociados, y da voz a un sector compuesto por más de 1.000 pequeñas empresas repartidas por todo el territorio nacional que tienen empleados directamente a más de 7.000 trabajadores cualificados.

Por el nivel tecnológico y por la cobertura que prestan el conjunto de sus redes y por los trabajadores que emplean se puede considerar que el peso del conjunto de empresas operadoras locales de comunicaciones electrónicas es comparable al de algunos operadores nacionales.

Dada la importancia de la normativa para el sector, la asociación ha sido la primera entidad del ámbito de las telecomunicaciones en inscribirse en el Registro de Grupos de Interés –lobbies– de la CNMC. Así mismo, realiza propuestas ante los proyectos de regulación, consultas y otras acciones que afectan a las actividades que realizan los Operadores Locales. En este contexto se desarrolla el proyecto que se propone.

Descripción del proyecto

En el Plan Nacional de Ciudades Inteligentes (PNCI) (2015-2017) los retos planteados eran la normalización, apoyo a la industria y gobernanza para resolver los problemas que radican en la gestión de la concentración de los habitantes y su demanda intensiva de servicios.

Partiendo de las experiencias adquiridas el Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital publico el día 29 de diciembre de 2017 el Plan Nacional de Territorios Inteligentes (PNTI) (2017-2020), en este plan se determina que se proceda a la acción estableciendo tres campos de acción: “Acciones territoriales”, “Acciones de soporte” y “Acciones complementarias”.

Los operadores locales asociados a AOTEC consideran que, de acuerdo con la implantación que tienen en los pequeños municipios y territorios rurales donde los retos que se plantean son la gestión de la dispersión de la población y su dificultad para acceder a servicios públicos e infraestructuras, pueden colaborar eficazmente en las Acciones territoriales que determina el PNTI en las áreas de 5G, Territorios Rurales Inteligentes, Turismo Inteligente y Servicios Públicos 4.0 en plataformas de ciudad y mundo rural.

Los operadores locales tienen desplegadas sus redes y prestan sus servicios en pequeñas localidades que siguen la tendencia de despoblación creciente que está sucediendo en toda España y deben dar respuesta al tipo de servicios que el mundo local y disperso demanda cambiando su modelo de negocio basado en el modelo de empresa operadora al modelo de empresa de servicios de valor añadido en la economía digital.

Los operadores locales asociados a AOTEC conscientes del papel que pueden realizar en los territorios donde tienen implantadas sus redes y prestan los servicios de telecomunicaciones consideran que los servicios de acceso a las comunicaciones y a los contenidos digitales en las zonas donde operan son los servicios básicos para lograr la inclusión e integración de los ciudadanos que las habitan en la cultura y sociedad digital y que su cercanía a las empresas y ciudadanos resolverá gran parte de los problemas que se plantean a la hora de realizar las acciones que el PNTI plantea.

Las empresas operadora asociadas a AOTEC le han requerido que basándose en el modelo de territorios inteligentes propuesto en el PNTI realice las siguientes acciones.

Acciones

AOTEC en representación de sus asociados y en beneficio del sector de los operadores locales de comunicaciones electrónicas realiza las siguientes acciones:

1. Selecciona y homologa una plataforma que sea reutilizable, escalable e interoperable, que reúna los requisitos de pro-actividad y personalización que se demandan en las zonas rurales para la gestión y control de la dispersión de la población y las dificultades para acceder a servicios públicos e infraestructuras de forma personalizada, trasladando, en lo posible, las actividades que se realizan en el mundo físico actividades en el mundo virtual y digital en cuanto a:
   1. El acceso de los ciudadanos a su identidad digital mediante la firma digital, las facturas digitales, el correo electrónico. Ciudadanía digital.
   2. A la interconexión de los centros de formación de las localidades, la interconexión con otros centros exteriores, con los centros de conocimiento, con los padres de alumnos, con profesores de la comunidad docente.
   3. Escuelas conectadas.
   4. El acceso de las empresas e instituciones a la transformación digital de comercios, industrias y negocios, servicios: Web, producción 4.0, comercio electrónico, factura electrónica, correo electrónico, firma electrónica.
   5. Organizaciones 4.0.
   6. La interconexión ciudadana a los servicios públicos de sanidad, seguridad, información, administración electrónica, asistencia social, transporte, formación on-line.
   7. Servicios digitales o virtuales.
   8. La interconexión ciudadana a la asistencia remota y formación on-line para la adquisición de capacidades y habilidades.
   9. Servicios de asistencia. Formación on-line. Creación de Moocs.
   10. El acceso de los visitantes al territorio a toda la información sobre la oferta de servicios turísticos y eco culturales del territorio.
   11. Turismo acogedor.
2. Realiza un proyecto piloto para la implantación del 5G como infraestructuras de comunicaciones en territorios con usuarios dispersos. AOTEC llegará a un acuerdo con fabricantes con objeto de experimentar conjuntamente en pequeñas localidades el uso de la tecnología 5G y se pondrán en marcha pilotos para ver los resultados y experiencias en la gestión de los mismos.

Conclusiones

Las actividades que AOTEC se propone realizar han tenido en cuenta:

• Las necesidades y requerimientos de las personas que habitan en los pequeños núcleos de población y zonas rurales.
• Las actividades que propone realizar el Plan Nacional de Territorios Inteligentes (2017-2020).
• La colaboración e inversión pública –privada que es necesario realizar y mantener a lo largo del tiempo en proyectos de este tipo.
• Los requerimientos de los asociados a AOTEC que facilitan el desarrollo de sus actividades en las pequeñas localidades y zonas rurales.
• El cumplimiento de las normas y de la interoperabilidad fijadas como resultado del Plan Nacional de Ciudades Inteligentes que permiten el desarrollo de aplicaciones y servicios portables, capaces de operar sobre las plataformas de los distintos territorios y ciudades, así como el acceso e intercambio de datos entre distintos dominios y entornos.

Como resultado de estas acciones se obtendrá un diseño general de la solución aplicable en los territorios pequeños que se evaluará en un proyecto piloto. La solución obtenida será personalizable a las diferentes zonas de cobertura donde están implantadas las redes de comunicaciones de los operadores locales.

La solución aplicable contemplará los diferentes modos y formas que se pueden prestar servicios públicos a los ciudadanos y empresas de forma automatizada y personalizada.