Comunicación presentada al II Congreso Ciudades Inteligentes:
Autores
- José Ramón Marcobal Barranco, Prof. Titular, Universidad Politécnica de Madrid
- Susana Gancedo Nieto, División de Arquitectura y Desarrollo Urbano, TYPSA
- Sebastian Sprätz Ugarte, Departamento de Desarrollo, TYPSA
Resumen
De todos los servicios urbanos que se sistematizan y manejan en las plataformas tecnológicas en las Smart Cities, quizá sea la red viaria, y en concreto los pavimentos urbanos la más olvidada. TYPSA ha desarrollado una aplicación para la planificación de la conservación y rehabilitación de los pavimentos urbanos: INVIA. A partir de un inventariado de la red viaria sobre la que se pretende actuar, INVIA permite planificar la inversión que será necesario realizar en los próximos años para la conservación de los pavimentos urbanos, ayudando de esta forma a los gestores municipales a conocer y priorizar las necesidades con una adecuada optimización del gasto municipal.
Palabras clave
Conservación, Pavimentos, Gestión, Asset Management
Introducción
Es bien sabido que el análisis de la inversión en una infraestructura no solo debe tener en cuenta la inversión inicial sino todos los gastos de conservación a lo largo de su vida útil. La ingeniería de pavimentos ha contribuido significativamente a la aplicación práctica de los conceptos del análisis del ciclo de vida de las infraestructuras. Desde los años 60 numerosas administraciones y empresas concesionarias han gestionado sus pavimentos bajo el marco de un sistema de gestión de pavimentos. Estos sistemas permiten resumidamente conocer los pavimentos, asociar gastos de conservación con diferentes políticas y ayudar a la toma de decisiones. Durante esta dilatada experiencia en el uso de estos sistemas se ha generado una mejora en los procedimientos y herramientas para que la aplicación de estos conceptos sea una realidad hoy en día. Si bien la gestión de la conservación es un concepto que se ha venido aplicando durante décadas, continúa siendo de plena actualidad por diferentes motivos:
- Menor disponibilidad de inversiones en el contexto económico actual
- Envejecimiento de las infraestructuras
- Exigencia política y social de un mayor control del gasto
- Necesidad de planificar las inversiones para conseguir financiación
INVIA. Solución para la gestión experta de pavimentos
Para poder aplicar los conceptos de la gestión de pavimentos es fundamental disponer de una herramienta que permita trabajar de forma sencilla y eficiente. TYPSA ha desarrollado INVIA, una herramienta que tiene como objetivo facilitar la gestión del ciclo de vida de la infraestructura. Como en casi todos los casos, INVIA nace para gestionar los pavimentos y toda su información, pero puede dar cabida a cualquier tipo de infraestructura en la que se quieran aplicar los mismos conceptos: aceras, señalización, semáforos, puentes, pasos inferiores, muros, edificios, infraestructuras de acceso a Internet, etc.
Esta herramienta ha sido utilizada intensivamente de forma práctica en algunos proyectos urbanos, incluso con características singulares como es la Calle 30 en Madrid. Esta aplicación ha llevado a la adaptación de la herramienta del concepto más “carretero” a la realidad urbana. La herramienta dispone de las funciones habituales en este tipo de sistemas: base de datos, consulta, selección/tramificación, modelos de evolución, definición de políticas y objetivos, y comparación de estrategias. Además, incorpora características específicas de la gestión en entornos urbanos entre las que se pueden citar las siguientes:
- referenciación jerárquica de los elementos: calle, calzada, carril, punto kilométrico/portal, etc.
- gestión de indicadores de contratos de concesión.
La versión de INVIA desarrollada específicamente para entornos urbanos dispone de los siguientes módulos:
- Inventario: el inventario, directamente relacionado con el inventario de bienes inmuebles, contiene la relación detallada de toda la infraestructura relacionada con el mantenimiento de los firmes: calzadas, estructuras, túneles, taludes, obras de drenaje, barreras, etc.
- Construcción: contiene toda la información histórica y actual de la construcción del pavimento, que permite analizar las posibles causas de fallo del mismo. se actualiza con las actuaciones, caso de ser tipo “reconstrucción” o “refuerzo” (figura 1).
- Estado: almacena la información proveniente de todas las inspecciones realizadas a todo el inventario de la gestión de firmes y permite su consulta y mantenimiento en formato gráfico, alfanumérico y analizar su tendencia en cada caso.
- Evaluación: permite identificar automáticamente tramos homogéneos de la infraestructura atendiendo a su estado actual, refinar dichos tramos manualmente si es necesario y evaluar las necesidades de actuación inmediata o preparar los tramos para simular el comportamiento del firme (figura 2).
- Estudio de estrategias – evolución: simulación flexible del comportamiento del pavimento, que extrae la información necesaria de inventario, tráfico, clima, estado actual, etc. y las variables definidas. Este módulo es configurable como se explica en el siguiente punto.
- Estudio de estrategias – políticas de actuación: con el resultado de la simulación y fijando unos criterios para aplicar actuaciones, se determinan los trabajos de conservación necesarios a lo largo de la vida de la concesión. Los tipos de actuaciones, sus efectos y costes son fácilmente configurables con total flexibilidad.
- Estudio de estrategias – análisis de resultados: presenta un cuadro resumen con las diferentes estrategias analizadas para poder facilitar la toma de decisiones.
- Gestor de actuaciones: sistema documental que conectado al sistema de gestión administrativa (contratos) y/o al de recursos (partes de trabajo) almacena las actuaciones de mantenimiento, mejora o ampliación que se van ejecutando sobre la infraestructura para mantener al día el propio inventario y la construcción en el caso de pavimentos. Incluye todos los documentos relacionados, como es el proyecto, pliego, el presupuesto, ofertas, contrato, chequeos de calidad, características finales, etc.
La flexibilización del sistema como salto hacia la gestión global de infraestructuras
La parte fundamental del sistema de gestión INVIA es el módulo de análisis de estrategias. Un sistema de gestión no es solamente un inventario, y debe de aportar una herramienta dinámica y flexible que ofrezca la posibilidad de analizar estrategias, adaptándose a las necesidades del usuario, en constante aprendizaje y evolución técnica.
Desde el punto de vista de gestión de cualquier infraestructura los conceptos que se deben aplicar son siempre similares. El desarrollo conceptual de la herramienta para aplicar estos conceptos es novedoso y aporta una flexibilidad real, adaptando el estudio de las estrategias a las necesidades de cada cliente, en cada momento, sin necesidad de tener que contar con un consultor externo.
Este módulo cuenta con diferentes funciones que deben irse configurando en el orden habitual pudiéndose guardar las configuraciones para recuperarlas y/o editarlas en cualquier momento.
- Datos previos del estudio.
- Selección de los parámetros o variables que definen el estado de la infraestructura.
- Definición de modelos de evolución de los parámetros seleccionados.
- Desarrollo de criterios de actuación a lo largo de la vida de la infraestructura.
- Configuración de las políticas de actuación que se van a incluir en el análisis.
- Análisis de resultados.
Conclusiones
TYPSA ha incorporado en INVIA conceptos como el inventario jerárquico o un novedoso módulo de configuración del estudio de estrategias que permiten dar el paso del campo del “pavement management” al “asset management”. De esta forma los parámetros que intervienen en los estudios de evolución son definidos de forma abierta por el usuario, adaptándose a sus necesidades de forma flexible, en el instante que lo necesita. Criterios, curvas de evolución de estado, tipos de actuaciones y otros elementos son totalmente configurables desde la aplicación.
Los mismos conceptos de la gestión de conservación de pavimentos se aplican con flexibilidad a cualquier tipo de infraestructura. INVIA es una solución flexible que permite gestionar cualquier tipo de infraestructura. No importa el nivel de detalle de los indicadores de estado, ni la complejidad de las curvas de evolución que se quieran utilizar o los tipos de actuaciones que se quieran definir, INVIA ayuda a tomar decisiones basadas en datos sobre inversiones y necesidades de financiación para determinadas infraestructuras o para el conjunto de ellas: pavimentos, puentes, flotas de vehículos, ITS, taludes, señalización, túneles, muros, etc.
Agradecimientos
Este desarrollo se ha realizado con la colaboración de la Fundación Agustín de Betancourt de la Universidad Politécnica de Madrid.