Comunicación presentada al IV Congreso Ciudades Inteligentes:
Autor
- Alberto Ipas, Director Gerente ZGZ@ Desarrollo Expo, Ayuntamiento Zaragoza
Resumen
El Parque del Agua se inauguró a la par que la Expo Internacional de Zaragoza de 2008 “Agua y desarrollo sostenible”. Es un enorme parque urbano de más de 120 Ha. (Uno de los parques más grandes de España). Se diseñó y se gestiona bajo unos parámetros singulares que se apoyan en el medio ambiente y la colaboración público-privada.
Palabras clave
Parque Urbano, Gestión Medio Ambiental, Zonas Verdes, Público-privado, Smart Urban Park
Antecedentes
En 2004 se eligió a Zaragoza como sede la Expo Internacional de 2008 a la que acudirían más de 100 países y millones de visitantes. Para ello había que adecentar un nuevo espacio en la ciudad y se eligió el meandro de Ranillas. Este meandro se ubica a menos de 2 Km. del centro de la ciudad y había sido una antigua zona de huerta ahora en desuso. Uno de los mayores problemas sería la de afrontar la inundabilidad de este espacio y combinarlo con usos lúdicos, arquitectónicos y medio ambientales.
Mayores desafíos
- Zona inundable que condiciona las edificaciones, actividades y permisos.
- No está rodeado de edificios ni casas, por lo que no es un parque del que la gente haga uso diario (Ej. Llevar a los niños o bajar los perros).
- Pese a estar en el casco urbano no es un parque céntrico ni comunica barrios (No es un lugar de paso).
- Habría que dotarlo e contenido ya que será el parque urbano más grande de Aragón con unas distancias de más de 2 Km. de extremo a extremo del parque.
- Inversión elevada de construcción y no se tiene la certeza de contar con financiación.
- Coste de mantenimiento elevado y no se tiene certeza de un gran presupuesto anual.
- Vandalismo, pérdida de instalaciones, inseguridad son una amenaza para este tipo de parques.
Diseño del Parque del Agua
Se opta por un diseño que mantenga la antigua estructura de campos y acequias y se cambian esas huertas por espacios verdes comunes y por canales interiores.
En la jardinería predominan las especies autóctonas de ribera, evitando al máximo la introducción de especies ornamentales y exóticas que no se adaptarán al clima extremo de Zaragoza (fuerte viento dominante “cierzo”, heladas, viento cálido en agosto e inundaciones periódicas). Para ello el 90% del arbolado es típico de las riberas del Ebro (Sauces, álamos, olmos, tamarices o fresnos).
Los edificios se construyen con una ligera elevación para protegerlos de riadas y se refuerza la mota de defensa. La filosofía principal es la de ir a favor de naturaleza y no en su contra.
Naturaleza y medio ambiente
Se adoptan medidas novedosas en la gestión de parques en la que la naturaleza es la protagonista lo que consigue ahorros significativos.
- Uso de un rebaño de ovejas para pastar junto a las riberas en la zona más silvestre del parque. De esta forma se consiguen ahorros en jardineros, maquinaria al destinarlos a otro lugar (35 Ha.). La oveja no hace daño al medio ambiente, tiene un corte de hoja limpio y deja todo abonado a su paso constituyendo un atractivo para los visitantes.
- Uso de una isla en el interior del parque como zona de aves protegidas. De esta manera se evita el mantenimiento de estos 7.000 m2 y se fomenta la cría de aves en peligro de extinción.
- Uso de adalia bipuntata (mariquitas) en la lucha biológica para devorar pulgones nocivos.
- Tratamiento de agua natural mediante filtrado del agua de acequia entre gravas y plantas (sin productos químicos). Se devuelve al río más limpia de lo que se tomó al principio.
- Uso de estiércol de caballos de la hípica propia para la elaboración de compost.
- Recuperación de la huerta urbana mediante la concesión de 200 huertos de alquiler y la gestión de una huerta didáctica.
- Eliminación total de glifosatos desde 2016 (uno de los primeros parques urbanos en prohibirlo).
Estas medidas medio ambientales suponen un ahorro muy importante en el mantenimiento anual y fomenta la biodiversidad.
Colaboración público-privada
Quizás es la parte más importante puesto que es el motor dinámico y económico del parque.
- Hay hasta 30 actividades dentro del parque que ofrecen servicios a todo tipo de público.
- Se pueden encontrar actividades como alquiler de bicis, kayak, aguas bravas, bodas civiles, banquetes, mini-golf, campos de fútbol, pistas de pádel, gimnasio, tren turístico, teatro infantil, bares, terrazas, golf, playas para el baño, huertos urbanos, etc. Todas estas actividades pagan un alquiler y gestionan espacios.
- Las actividades dotan de servicios básicos al parque (aseos, visitas guiadas, seguridad nocturna, promoción, control de instalaciones, etc.), de lo contrario tendrían que ser gestionadas por el Ayto.
- Estas actividades generan más de 250 puestos de trabajo privados dentro del parque que son personas involucradas en la mejora ya que su negocio está vinculado al bien común.
- Más del 80% de los usuarios que visitan el parque hace uso de alguna de las actividades interiores, por lo que de no tenerlas se perderían cientos de miles de visitas, puestos de trabajo y aumentaría el vandalismo y el abandono.
Ej. Esta parcela de 2.500 m2 tenía un coste de mantenimiento para el Ayto, de unos 10.000€ al año (jardinería, riego, mantenimiento de mobiliario, farolas, limpieza, etc.). Desde que se instaló una empresa de Agility, el coste para el Ayto. es cero además de percibir un ingreso por el alquiler y de dotar de actividad esta zona en desuso.
Las masas de agua también tienen un uso lúdico que fomentan las actividades acuáticas.
Nuevas tecnologías
- Se dispone de una señalética muy avanzada y cabe destacar que desde 2011 se utilizan códigos QR en los carteles del parque para descargar información desde los móviles de los visitantes.
- Se gestiona la jardinería a través de un completo sistema GIS que permite tener información muy actualizada del inventario del parque. Ej. Cada árbol (más de 12.000 Uds.) se geolocaliza mediante coordenadas, si sufre daños, se le da un tratamiento o se realiza una poda queda registrado en el control interno y se tiene todo el seguimiento de los últimos años de cada árbol, arbusto, banco o farola.
- Sistema de riego eficiente mediante un gestor de caudal que minimiza las pérdidas y solo riega las zonas que necesitan agua.
- El parque está muy presente en RR.SS. y publica constantemente noticias, videos o información general a miles de seguidores en las redes (desde 2012). (Facebook Parque del Agua y Youtube Parque del Agua)
Beneficios de este tipo de gestión
- Se ha conseguido una inversion privada de más de 50 millones de €. Sin esta aportación el Ayto. no habría tenido recursos suficientes para terminar el parque.
- Se consigue derivar parte del mantenimiento de esta gran infraestructura a manos privadas.
- Hay más de 200 personas que trabajan dentro del parque y lo sienten como suyo, previenen el vandalismo y avisan frente a cualquier mal funcionamiento de manera ágil.
- Hay aseos dentro del parque que son mantenidos por las concesiones, al igual que farolas, jardines o infraestructura que supone un ahorro para Ayto.
- Las concesionarias están continuamente promocionando sus negocios, por lo que el Ayto. no tiene que invertir apenas en promoción.
Resultados económicos y control de calidad
El ratio de mantenimiento por m2 del parque es de apenas 1,1 €/m2 año, cuando en el sector este tipo de mantenimientos ronda los 2,6€ m2/año (Coste mantenimiento zonas verdes públicas). Pese a reducir en los costes y derivar hacia manos privadas parte de la gestión los índices de calidad son muy altos en el Parque del Agua siendo el espacio verde con más premiso y distinciones por su gestión en Europa (13 premios de los cuales 9 son internacionales, algunos de gran renombre como “Green Flag” (Entrega de premio Green Flag Parque del Agua), “Green Globe” (Green Globe Parque del Agua) o City Parks Alliance (City Parks Alliance, USA). Los resultados económicos también son óptimos ya que se ha gestionado 9 años con superávit en todos ellos.
