El Instituto Nacional de Estadística (INE), la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT), la Seguridad Social (Tesorería General, Instituto Nacional de la Seguridad Social, Instituto Social de la Marina y Gerencia de Informática), el Banco de España y el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) han firmado un acuerdo por el que permitirán el acceso conjunto a las bases de datos y registros que gestionan a investigadores que realicen trabajos científicos de interés público. El sistema de acceso estará operativo antes de que finalice el primer trimestre de 2024 y el acuerdo permite nuevas adhesiones en el futuro.
El acceso a los datos se realizará mediante procedimientos que aseguren la confidencialidad de la información, la protección de los datos personales, el respeto de la legislación vigente y el secreto estadístico, garantizando la imposibilidad de identificar directamente a sujetos o unidades.
De esta manera, la administración española pone a disposición de los investigadores uno de sus principales activos, los datos, para su utilización en proyectos analíticos que puedan informar el proceso de toma de decisiones, diseño e implementación de políticas públicas.
La reutilización de los datos proporcionados por ciudadanía, empresas y entidades a las instituciones públicas mediante la realización de trabajos con fines de investigación científica contribuirá al progreso económico y social del país. Además, el acceso a información cruzada procedente de bases de datos de distintas instituciones permite maximizar el valor que esa información puede aportar a la investigación.
Este acuerdo se alinea con la Ley europea de gobernanza de datos, que busca aumentar la confianza en el intercambio de información, fortalecer los mecanismos para aumentar su disponibilidad y superar los obstáculos técnicos a su reutilización para fines en beneficio de la ciudadanía.
Comisión de seguimiento
La operativa del sistema de acceso a los datos estará determinada por una comisión de seguimiento, compuesta por representantes de las instituciones firmantes y cuya secretaría corresponde al INE, que comenzará sus trabajos de forma inmediata para que el sistema esté completamente operativo durante el primer trimestre de 2024.
La comisión de seguimiento decidirá sobre las solicitudes de acceso y los procedimientos más eficientes para su gestión, teniendo en cuenta que las instituciones involucradas en cada petición deberán acordar la cesión de sus datos. En la valoración de cada solicitud se analizarán aspectos como el interés social de los resultados que se pretenden obtener en la investigación, el perfil, trayectoria y publicaciones científicas del investigador principal y los asociados, o el historial de investigación de la entidad que avala el proyecto.
Dependiendo del régimen de confidencialidad y del marco legal aplicable en cada caso, podría ser necesaria la gestión de la petición de acceso a los datos combinados de las distintas instituciones utilizando un centro seguro en alguna de las instituciones firmantes.
Asimismo, el acuerdo queda abierto para que otras instituciones de la administración puedan adherirse en el futuro, de manera que se incorporen nuevas bases de datos y se incrementen el número y tipo de trabajos de investigación.