El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Miteco) ha sacado a consulta pública el proyecto de Real Decreto que regula las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE). Se podrán remitir alegaciones hasta el 13 de mayo de 2022.
La Ley de Cambio Climático y Transición Energética establece que las ciudades españolas de más de 50.000 habitantes, los territorios insulares y los municipios de más de 20.000 habitantes que superen los valores límite de contaminantes regulados deberán adoptar planes de movilidad urbana sostenible antes de 2023. Estos planes introducirán medidas de mitigación y reducción de emisiones de la movilidad, como las ZBE.
En este sentido, el pasado mes de noviembre el Miteco presentó, con la colaboración de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), unas Directrices para la creación de Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) que sirvan de guía a las entidades locales en el diseño e implementación de estas áreas.
Ante la cercanía de la fecha límite para el establecimiento de las ZBE, es necesario el desarrollo de una norma específica que amplíe y concrete el mandato genérico para todo el territorio nacional, que determine los requisitos mínimos a cumplir y aporte seguridad jurídica a usuarios, empresas y ciudadanía en general.
Proyecto de Real Decreto
El proyecto de Real Decreto recoge la jerarquía por modos de transporte que debe cumplirse a la hora de diseñar las medidas necesarias para cumplir con los objetivos de las Zonas de Bajas Emisiones, entre las que se incluyen restricciones de acceso, circulación y aparcamiento de vehículos según su potencial contaminante. Cuando se permita el acceso de vehículos motorizados, se dará prioridad a los de cero emisiones, siempre respetando la jerarquía.
Asimismo, la norma determina los requisitos mínimos a cumplir en materia de calidad del aire, cambio climático, impulso modal, eficiencia energética y ruido. También se regula el sistema de monitorización y seguimiento que permitirá evaluar la eficacia de las medidas adoptadas y el cumplimiento de los objetivos, que deberán ser cuantificables, para efectuar una revisión del proyecto en un plazo de cuatro años desde su establecimiento.
Además, prevé la cooperación y coordinación entre administraciones públicas para dar cumplimiento a los objetivos de las ZBE y la necesidad de adoptar medidas de coordinación entre municipios, incluyendo la posibilidad de establecer Zonas de Bajas Emisiones supramunicipales.
De la misma manera, recoge la necesidad de facilitar medidas de participación de los diferentes agentes sociales y de señalizar las ZBE, así como el régimen sancionador aplicable, remitiendo a la normativa de tráfico a estos efectos, y un periodo transitorio de cuatro años para la adaptación a la nueva norma de los proyectos de Zonas de Bajas Emisiones establecidas con anterioridad a su entrada en vigor.
El periodo de información pública del proyecto de Real Decreto que regula las ZBE permanecerá abierto hasta el próximo 13 de mayo. Las alegaciones se podrán enviar a la dirección de correo electrónico buzon-sgalsi@miteco.es.