La consejera de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones de Navarra, Laura Alba Cuadrado, ha presentado el Plan Integral del Transporte Interurbano de viajeros de Navarra, el PITNA, que proyecta el futuro sistema de transporte interurbano de viajeros de la Comunidad Foral, y que entrará en vigor a finales de 2012.
Tal y como ha destacado la consejera, “se trata de una actuación ambiciosa destinada a adaptarse plenamente a las necesidades de movilidad de la sociedad. Implantará servicios de transporte público de calidad, responderá a criterios de eficiencia y sostenibilidad, y proporcionará cobertura de servicio de transporte al 100% de la población.”
Asimismo, Alba ha destacado que “este plan, junto con la Ley Foral Integral de Movilidad Sostenible y Ordenación del Transporte, son dos actuaciones estratégicas de este Departamento y de la política de transportes. Con la ley creamos un nuevo sistema, nuevos órganos y nuevos instrumentos, integramos la regulación del transporte por carretera, recogimos los derechos y deberes de los ciudadanos y operadores del transporte, y abordamos las infraestructuras del transporte, la inspección y el régimen sancionador; y con el PITNA dejamos articulado el instrumento adecuado para poder contar en el futuro con los mejores servicios de transporte público.”
Para la programación del plan se ha contemplado el conjunto de Navarra excluyendo el ámbito del Transporte Urbano Comarcal, es decir, el ámbito de estudio comprende 263 municipios que abarcan 803 localidades y suman 295.850 habitantes. Para su estructuración se ha dividido Navarra en 5 zonas: Estella, Sanguesa-Aoiz, Baztán, Alsasua y Tudela. El criterio general para la ordenación ha sido establecer las mejores conexiones posibles de todas las poblaciones con sus cabeceras de comarca y las mejores conexiones, también, de estas cabeceras con Pamplona.
Gracias al plan, 86.287 navarros verán mejorado su servicio de transporte en términos de mayores frecuencias, horarios y/o conexiones, de los que 27.337 habitantes pertenecen a la zona de Estella, 4.368 a la zona de Sangüesa-Aoiz, 8.849 a la zona de Baztan, 5.451 a la zona de Alsasua, y 40.282 a la zona de Tudela.
Cobertura del 100% de la población
El PITNA tiene como objetivos: aprovechar la oportunidad del 2012, año en el que caducan las concesiones actuales para redefinir y rediseñar el sistema, conseguir la plena adaptación a las necesidades actuales y futuras, ofrecer la máxima calidad de servicio, lograr la mayor eficiencia, promover el cambio modal, modernizar los servicios y obtener una cobertura al 100% de la población.
Dará servicio a todas las poblaciones de Navarra, servicio regular a todas aquellas poblaciones mayores de 100 habitantes, y servicios a la demanda a las poblaciones de menos de 100 habitantes.
Para conseguir estos objetivos se ha tratado de evitar duplicidades del sistema concesional vigente, aumentando la oferta donde el actual sistema resulta insuficiente; combinar horarios de acuerdo a demandas de movilidad, y compensar los resultados de explotación para equilibrar el sistema. Así, las actuaciones que conforman el futuro sistema concesional inciden en la definición de nuevos itinerarios y en la modificación de recorridos, frecuencias, calendarios y horarios.
Programa de modernización
El PITNA supone una importante mejora de calidad del servicio a través del programa de modernización que dotará a la red de mejores condiciones de seguridad, accesibilidad y tecnológicas, para impulsar un sistema de transporte inteligente y sostenible.
Dicho programa establece las líneas generales con las que se dotará al transporte interurbano: mejoras en la flota, que deberá ser accesible en un 60% y cuyos vehículos no podrán superar los doce años de antigüedad; mejoras medioambientales y de sostenibilidad, para lo que las empresas deberán elaborar un plan de recogida, selección y tratamiento de los residuos; mejoras de calidad y socilaborales, ya que las empresas deberán contar con certificación de calidad homologada, con un plan de fomento de empleo de personas con discapacidad, planes de formación continua de los trabajadores, y de potenciación del empleo femenino; y mejoras tecnológicas, para lo que desde la Dirección General de Transportes se promoverá la puesta en funcionamiento de un Centro de Gestión Integral del Transporte que incluirá un sistema de Ayuda a la Explotación Avanzado para el control de los servicios y que contará con herramientas de gestión de los sistemas de información al usuario.
Descripción del sistema concesional actual de Navarra
El sistema de servicios regulares de viajeros por carretera, con 3,2 millones de usuarios al año, conforma un elemento fundamental para la vertebración territorial de Navarra y cumple un importante fin social.
En la actualidad, el sistema está integrado por un conjunto de 38 concesiones. De ellas, 20 tienen su recorrido íntegro dentro de los límites territoriales de la Comunidad foral (en las que el Gobierno de Navarra tiene competencia exclusiva), y 18 tienen un recorrido intercomunitario (en las que el Gobierno de Navarra tiene competencia compartida con el Estado).
Este sistema se gestiona actualmente por 19 empresas de tamaños y características muy variados, que llevan a cabo 148.500 expediciones anuales que suponen 10,6 millones de kilómetros anuales, realizados por 3.270.000 viajeros (año). Se realizan 71,5 kilómetros por expedición, y cada expedición tiene una media de 22 viajeros.